8月27日，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（以下简称《意见》），文件中包含了20条刺激消费、提升消费信心的政策，其中有4项重大举措与汽车消费者息息相关。

乘联会本月表示：受制于全球政治经济的动荡和不确定性，全球汽车市场出现集体罕见的低速慢行。而国内的情况，除了6月份销量出现短暂的增长外，7月车市再次回归低迷，车企、经销商下半年的压力依旧很大。国务院印发《意见》，不仅让车企、经销商看到了曙光，消费者的消费信心也得以提升。下面，我们马上来解读这4项涉及汽车领域的政策。

一、放宽汽车限购、取消二手车限迁

《意见》第十条中提到两点：1.结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的措施，对购置新能源汽车给予积极支持。2.进一步落实全面取消二手车限迁政策，特殊区域应允许符合排放标准的二手车在本省（市）内交易流通。

自2010年底开始，北京、广州、天津、杭州等地陆续落实“汽车限购令”，多年来，汽车限购+限行似乎已成为了“大城市”的标志。实际上，限购虽能有效缓解交通压力和大气污染，但也在一定程度上抑制了消费活力。

今年1月，发改委等十部委印发的《进一步优化供给推动费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》中提到：“要优化机动车限购管理措施，有条件的地方可适度盘活历年废弃购车指标。”

今年6月，发改委、生态环境部、商务部印发的《推动重点消费品更新升级，畅通资源循环利用实施方案》中又提到：“严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应加快由限制购买转向引导使用。”

这一连串的文件下来，足以看出国家对放宽汽车限购的重视程度。另外，进一步落实全面取消二手车限迁政策的措施，亦是二手车商、二手车意向消费者的福音，但《意向》中明确提到要在“符合排放标准”的前提下。那些已经实施国六排放标准的城市，二手车流通依旧有压力。但无论如何，放宽汽车限购、取消二手车限迁都能有效释放汽车消费潜力。

二、成品油经营资格审批“下放”

一直以来，地方（尤其乡镇以下地区）的加油站、加气站、充电站等设施都不那么尽如人意，很多偏远地区依旧有着“加油难”的问题，这无疑成为了成品油市场消费的绊脚石。《意见》中提到：取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府。此外，乡镇以下具备条件的地区建设加油站、加气站、充电站等，可使用存量集体建设用地。

关于成品油经营资格审批，国家文件中一般很少提及，因此经营资格审批的下放也算得上是一项“便民措施”，至于可使用存量集体建设用地来建设加油站、加气站和充电站，已经是“很够意思”了，此举可打消群众购买燃油车、新能源车的顾虑。

三、鼓励信贷购车

新时代里，“提前消费”“贷款买车”的观念已经成为了一种时尚，信贷产品可以有效刺激消费者的消费欲望、提升消费能力。因此，《意见》中提到要“加大金融支持力度，鼓励金融机构对居民购买新能源汽车等产品提供信贷支持”。

从市场行情来看，同级别的新能源车型指导价通常要比传统车型的高，部分有意向的消费者可能会因为预算不足而放弃购买。鼓励金融机构提供信贷支持，可以有效减轻消费者的资金压力，这不但能促进新能源汽车消费，金融行业亦可从中获利，是个双赢的策略。

四、积极实行“无理由退货”

对于所购买的产品尤其是汽车这类价格昂贵的产品，消费者最担心的有两点：一是买到有问题的产品，二是买到有问题的产品之后商家不认账、不处理。

对此，《意见》中提到：“要优化市场流通环境，加快建设覆盖线上线下的重要产品追溯体系，修订汽车、平板电视等消费品修理更换退货责任规定，积极倡导企业实行无理由退货制度。”

根据车质网统计：今年7月共接到车主有效投诉信息7055宗，其中环比为10.7%，同比为26.9%，这是近半年来首次实现同、环比两位数增长。近几年，新车质量问题频发，每个月的车型投诉榜也备受关注，其中还不乏一些豪华品牌，经销商、车企如何处理、以什么样的态度处理因质量引发的维权事件，已经成为了2019年的热议话题。新车出现质量问题与部分厂家不妥善处理之间的矛盾，已经严重影响到了汽车消费者的消费欲望。

所以，许多人听到“修订汽车等消费品修理更换退货责任规定、积极倡导企业实行无理由退货制度”这句话后拍手称绝。这其实是一个浅显易懂的道理：要想消费者放心消费、大胆消费，你得消除他的后顾之忧。对于汽车消费者而言，“后顾之忧”就是汽车质量问题和厂家处理问题的态度。

下半年车市扑朔迷离

如果把车市形容成一辆马车，那么国家的利好政策就像是马的拉力。然而，虽然金九银十即将到来，但这辆“马车”前方要面临的“上坡路段”仍不计其数。新车、降价、房价、国六、全球环境等众多因素在决定着车市的走向。下半年是正增长还是负增长，现在还难以下定论。但以千人汽车保有量来看，中国汽车市场还远没有达到饱和的水平，相信在车企的努力和国家政策的共同促进之下，国内汽车市场终究会迎来“复苏”的那天。

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